באמצע חודש אפריל נפלה ההחלטה בדרג המדיני והצבאי בישראל. לראשונה שר הביטחון ישראל כ"ץ תיקף תאריך לתקיפת איראן. 'הסיבות' הוא אומר לנו 'היו לי ברורות: הראשונה היחלשותה של איראן אחרי שמרבית הפרוקסי שלה הוכרע והושמד והשנייה כניסתו לתפקיד של הנשיא האמריקני.
צריך לומר ביושר. לפני כן ולמרות כל מיני אמירות של בכירים למיניהם לצה"ל לא הייתה היכולת לתקוף לבדה. בלי מסדרון אווירי ויכולת סטנד אין מעל שמי איראן היכולת הייתה מוגבלת. רק ברגע שחיל האויר אישר כי למערכת הביטחון ולחייל יש את שתי האפשרויות הללו ניתנה ההוראה- תערכו בכל הכוח.
ההנחיה של השר הייתה ברורה. תחת שם הקוד 'הילה' יצאה התוכנית לדרך.
בראש סדר העדיפויות למכת הפתיחה (שנשמרה בסודי סודות כשאפילו מרבית חברי המטה הכללי אינם מודעים לה) עמדה תוכנית נרניה-עריפת ראשי המדענים. 13 במספר היו תחילה על הכוונת. בהמשך יעלה המספר תוך כדי מכת הפתיחה. כולם היו כאלה שצברו ידע, עוצמה וכוח רבים.
בנוסף לכל אלו ייצר אגף המודיעין יחד עם אגף המבצעים תוכנית תחת השם 'חתונה אדומה' ובא התוכנית לעריפת ראשי המשטר ובהם הרמטכ"לים וראשי משמרות המהפכה ובראשם מפקד חיל האויר והאיש החזק חיגאזדה.
ימים אחדים לאחר מכן תחת התוכנית 'ספירת העומר' דרש שר הביטחון את קיצורי הכוננות ומדרגות המוכנות לקראת מימוש התוכנית כאשר ההגדרה הייתה למערכה מושלמת שתנוע בין שבעה ימים עד לעשרה ימים.
ב-20 לחודש החמישי בוצעה תוכנית קיצור כוננות הילה ויומיים לאחר מכן במסגרת משחק מלחמה הבינו במערכת הביטחון שניתן אור ירקרק מצד הנשיא האמריקני דונלד טראמפ לתקיפת הגרעין האיראני.
ההונאה מצד נשיא ארצות הברית הייתה מושלמת. הן הנחיה לאור ירוק ברור, דבר שאיים על האיראנים, והן העובדה שהוא נתן שבועיים ימים למשא ומתן. האישור הסופי ניתן יומיים לפני המבצע כאשר הנשיא האמריקני אישר את השתתפותם של אמריקנים בתקיפה.
ארבעה אנשים בישראל היו שותפי סוד למבצע: ראש הממשלה שר הביטחון השר דרמר והרמטכ"ל.
ב-5.6 נשאל הרמטכ"ל האם יש לחיל האוויר את היכולת ולצה"ל לתקוף ולהגן ותשובתו הייתה "באמונה חזקה אנחנו יכולים לממש את הפעילות".
במקביל הובאו לאזור ספינות האיג'יס האמריקניות, תוגברו מערכות ההגנה, תוקפו המיקומים של המטרות וגורם בכיר צה"ל אומר שההישג המצרפי הוא החשוב. הן בגרעין והן באמצעי הייצור, השיגור והמתקן להעשרת האורניום. כל אלו היו בליבת העניין.
גם היכולת לחזור לטהרן סביב ה-si (סטנד אין) מתי שאתה רוצה אתה תוקף נתנה את אותותיה.
תוכנית נוספת שעליה עבד חיל האוויר ואגף המודיעין כונתה טורנדו ובא מטרות בטהרן שיופעלו ויותקפו במידה והאיראנים יתקפו את ישראל בתקיפה מוקדמת.
